Le gouvernement démissionnaire a reconduit à l’identique pour 2025 le total des crédits de l’État, à 492 milliards d’euros, a indiqué mardi Matignon, alors que la prochaine équipe, qui n’a pas encore été nommée par Emmanuel Macron, n’aura qu’un temps réduit pour préparer le budget 2025.
L’initiative a un « objectif républicain », celui « d’assurer la continuité de l’État », a fait valoir Matignon. Alors que le temps législatif presse, Gabriel Attal a transmis mardi 20 août aux ministères les « lettres plafonds » d’un projet de budget 2025 dont il propose l’exacte reconduction du total des crédits, à charge pour son successeur d’y mettre sa patte politique.
Cela « permet à la France de se doter d’un budget en temps et en heure », et « également au prochain gouvernement de faire ses propres choix sur la base de ce qui a été préparé et transmis aux ministères », ont déclaré les services du Premier ministre.
En effet, les délais incompressibles de la confection d’un budget, monstre législatif, sont tels qu’en l’absence de successeur avant au mieux la semaine prochaine – le président Emmanuel Macron lance vendredi des consultations avec les partis politiques –, Gabriel Attal a finalement résolu de lui avancer le travail.
Le projet de loi de finances (PLF) doit en effet être déposé au Parlement le 1er octobre, après toute une série d’examens et avis en septembre (par le Haut conseil des finances publiques, par le Conseil d’État, par le Conseil des ministres), et avant la discussion à l’Assemblée nationale puis au Sénat. La loi de finances est impérativement publiée avant le 1er janvier suivant.
Avec « ce budget réversible », le Premier ministre « va au bout de son devoir en évitant le ‘mur’ budgétaire », a souligné Matignon, dans « un respect absolu des urnes ».
Un mouvement de bonne guerre et qui semble aller dans le sens du souhait de l’Élysée de voir se constituer « une majorité la plus large et la plus stable possible au service du pays ».
« Chacun dans son rôle »
Il y avait 492 milliards d’euros de crédits dans le budget 2024, il y en a 492 aussi au total dans les lettres plafonds envoyées mardi aux services des ministères, qui vont commencer à les mettre en musique. C’est ce qu’on appelle « un budget zéro valeur », et « c’est assez rare », souligne Matignon.
Les répartitions sont légèrement différentes, avec notamment des crédits rognés pour tenir compte de la baisse du chômage, ou pour abaisser la prise en charge de l’apprentissage.
La reconduction à l’identique des crédits totaux aboutit selon Matignon à une économie réelle de quelque 10 milliards d’euros par rapport à un budget qui aurait répercuté 2 % d’inflation.
Le ministre des Finances Bruno Le Maire avait transmis des propositions plus basses de 5 milliards d’euros – des crédits de 487 milliards au total –, pour accroître les chances d’avoir un déficit public (solde des comptes de l’État, de la Sécurité sociale et des collectivités locales) qui revienne bien à 3 % du PIB en 2027.
La France s’y est engagée alors qu’elle est sous le coup actuellement d’une procédure de déficit excessif de la part de Bruxelles, avec six autres pays européens.
Mais Bercy ne souhaite pas se formaliser du rehaussement de dépenses décidé par Matignon : « Chacun est dans son rôle, le plus important, c’est que le gouvernement avance pour permettre au prochain de finaliser son budget », y explique-t-on.
Matignon assure néanmoins que, même à 492 milliards, les lettres plafonds ont un « objectif de responsabilité » en matière de finances publiques. D’autant que la copie prend en compte les annulations et gels de crédits déjà décidés cette année.
AFP
