Un programme nucléaire « troublant » : les diplomates occidentaux ont dressé jeudi 21 novembre à Vienne un réquisitoire sévère contre l’Iran et fait adopter une nouvelle résolution critique, dénoncée par Téhéran comme « politiquement motivée ».
Le texte, élaboré par Londres, Paris et Berlin associés à Washington, a été approuvé par 19 des 35 États membres du Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), ont indiqué à l’AFP des sources diplomatiques. La Russie, la Chine et le Burkina Faso ont voté contre, tandis que 12 pays se sont abstenus. Le Venezuela n’a pas pu participer.
Les États-Unis et leurs alliés européens s’étaient auparavant succédé à la tribune pour dénoncer l’escalade de la République islamique. Ses activités nucléaires sont « profondément troublantes », a lancé l’ambassadrice américaine Laura Holgate.
L’Allemagne, la France et la Grande-Bretagne ont enfoncé le clou, rappelant que l’Iran avait amassé suffisamment d’uranium hautement enrichi pour « quatre armes nucléaires ». « Son comportement pose une menace pour la sécurité internationale » et « le système mondial de non-prolifération », selon leur déclaration conjointe.
Après le vote, l’Iran a fustigé auprès de l’AFP, par la voix de son représentant Mohsen Naziri Asl, un geste « politiquement motivé qui a d’ailleurs reçu un faible soutien comparé aux précédentes résolutions ». Trente pays avaient donné leur aval en juin 2022, 26 en novembre de la même année et 20 en juin 2024.
Vendredi, Téhéran a annoncé « prendre des mesures » incluant la mise en service de « nouvelles centrifugeuses avancées », en représailles à l’adoption de cette résolution critique condamnant ses activités nucléaires.
« Le chef de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique a donné l’ordre de prendre des mesures efficaces, notamment de mettre en service une série de nouvelles centrifugeuses avancées et de différents types », ont indiqué dans un communiqué conjoint l’OIEA et le ministère iranien des Affaires étrangères.
Rappeler l’Iran à ses « obligations légales »
La résolution – à portée symbolique à ce stade – rappelle l’Iran à ses « obligations légales », en vertu du Traité de non-prolifération (TNP) ratifié en 1970. « Il est essentiel et urgent » que le pays fournisse des « réponses techniques crédibles » concernant la présence de traces d’uranium inexpliquées sur deux sites non déclarés, écrivent les auteurs, réclamant à l’AIEA « un rapport complet » d’ici au printemps 2025.
Outre ce litige de longue date, l’Iran a fortement restreint depuis 2021 sa coopération avec l’Agence, débranchant des caméras de surveillance et retirant l’accréditation d’inspecteurs expérimentés. Parallèlement, son programme nucléaire ne cesse de monter en puissance, même si Téhéran nie vouloir se doter de la bombe.
Mais cette fois, la résolution intervient dans un contexte particulier, avec un décalage entre la position occidentale et celle du directeur de l’AIEA, Rafael Grossi. À l’occasion d’une visite sur place la semaine dernière, il a obtenu de l’Iran qu’il accepte d’entamer des préparatifs pour stopper l’expansion de son stock d’uranium enrichi à 60 %, proche des 90 % nécessaires pour fabriquer une arme nucléaire.
« C’est un pas concret dans la bonne direction », a-t-il insisté mercredi, et ce « pour la première fois » depuis que Téhéran s’est affranchi de ses engagements pris dans le cadre de l’accord conclu en 2015 à Vienne. Une situation que le journal gouvernemental Iran n’a pas manqué de souligner jeudi, titrant sur « les divergences » à Vienne.
Le spectre du retour de Donald Trump à la Maison Blanche
Le pacte dit JCPOA prévoyait un allègement des sanctions internationales contre Téhéran, en échange de garanties que l’Iran ne cherche pas à acquérir l’arme atomique.
Mais il a déraillé après le retrait des Américains en 2018, sous l’impulsion de Donald Trump, qui a rétabli des mesures punitives. L’Iran a prévenu qu’il réagirait « en conséquence et de manière appropriée » à un vote susceptible « d’affaiblir » les relations entre l’instance onusienne et Téhéran.
Pour Héloïse Fayet, spécialiste du nucléaire à l’Institut français des relations internationales (Ifri), cette initiative peut en effet « nuire aux efforts de Rafael Grossi ». « Mais les puissances occidentales sont frustrées du manque d’efficacité de ses manœuvres diplomatiques » et plaident pour la « fermeté », dit-elle à l’AFP.
En riposte, l’Iran pourrait revenir sur sa dernière promesse ou « par exemple, élever le niveau d’enrichissement », pronostique l’expert en politique étrangère Rahman Ghahremanpour.
Mais l’analyste ne s’attend pas à des mesures drastiques car Téhéran « ne veut pas aggraver les tensions » avant le retour à la Maison Blanche de Donald Trump, artisan d’une politique dite de « pression maximale » durant son premier mandat.
Un moyen de garder la porte ouverte à des discussions avec « celui qui a tout fait capoter » en 2018, mais « aime se positionner en négociateur en chef », note Héloïse Fayet.
AFP
